Организация Ушаковым самоуправления Ионических островов
Пленные французские генералы, стойко выдержавшие осаду и
конечный штурм,— Шабо, Дюбуа, Ливрон и Верьер — прибыли к Ушакову на корабль.
«Французские генералы, выхваляя благоразумные распоряжения
адмирала и храбрость русских войск, признавались, что никогда не воображали
себе, чтобы мы с одними кораблями могли приступить к страшным батареям Корфы и
острова Видо, что таковая смелость едва ли была когда-нибудь видана... Они еще
были более поражены великодушием и человеколюбием русских воинов, что им одним
обязаны сотни французов сохранением своей жизни, исторгнутой силою от рук
мусульман».
Всюду, где французы встречались с отрядами из эскадры Ушакова,
они настойчиво подчеркивали варварское поведение турок и благородство русских.
«Московский флаг на корабле начальника напоминал о враге, которого должно
опасаться, но который знает законы войны. Не то было с флагом оттоманским»,—
говорит Мангури.
Награды, ордена, богатые дары, лестные грамоты посыпались на
Ушакова, но не столько от Павла, сколько от султана Селима III. Депутации от
населения не только о. Корфу, но и от ранее освобожденных Ушаковым островов
Цериго, Занте, Св. Мавры и Кефалония, одна за другой выражали свою горячую
благодарность и восторженные поздравления. Они подчеркивали, что русский
адмирал даровал им самоуправление, свободу, водворил спокойствие и тишину,
«утвердил между всеми сословиями дружбу и согласие». Это был явный намек на то,
что Ушаков не позволил обижать и притеснять решительно никого из лиц,
подозреваемых в «якобинстве» и в приверженности к французам. Ушаков разработал
основы временной «конституции». Он создал на островах орган, избранный не
только от дворян, купцов и вообще зажиточного народа, но и от крестьян. В
качестве верховного органа намечался «Сенат семи соединенных островов» из
делегатов от органов самоуправления, собирающийся на о. Корфу и решающий дела,
затрагивающие общие интересы островов. Этим органам самоуправления поручалась
организация администрации и суда. У нас нет точных данных о том, как именно в
это время происходили выборы, как функционировали органы самоуправления, каковы
фактически были действия сената на Корфу и т. п. Да и слишком короток был срок
существования этого самоуправления. Население Ионических островов смотрело с
величайшей радостью на то упорядоченное, безопасное, спокойное существование,
которое дали им и поддерживали у них в течение всего своего пребывания Ушаков и
его моряки.
Когда летом 1800 г. Ушаков окончательно покидал Средиземное
море, сенат Ионических островов, снова и снова благодаря Ушакова за «столькие
благодеяния», объявил торжественно, что народ Ионических островов «единогласно
возглашает Ушакова отцом своим».
В сущности Ушаков создал впредь до окончательного решения
союзных правительств почти совсем самостоятельную республику под временным
протекторатом России и Турции. Фактически никаких вмешательств русской военной
власти во внутренние дела Ионических островов не было.
12 апреля 1799 г. Ушаков предложил избрать делегатов от всех
Ионических островов и прислать их в город Корфу. Здесь эти делегаты вместе с
делегатами от Корфу и составили ядро «сената», который и начал выработку
проекта государственного устройства островов под русским и (фиктивным) турецким
объединенным владычеством.
К концу мая 1799 г. был уже готов и утвержден Ушаковым «План о
учреждении правления на освобожденных от французов бывших венецианских островах
и о установлении в оных порядка».
«План» отдавал высшую административную власть в руки выборного
сената, собирающегося в Корфу и состоящего из делегатов от островов, причем эти
делегаты выбираются как от дворян, так и от жителей, имеющих определенный
годовой доход (фиксированный особо для каждого острова). Сенат имеет верховный
надзор как за судом, так и за органами местного самоуправления (так называемыми
«малыми советами», или «конклавами»). Самоуправлению дана большая компетенция,
обеспечивающая фактическую власть за дворянством и зажиточным
торгово-ремесленным классом. Конечно, верховные права сюзерена и покровителя,
то есть фактически представителя России, остаются не ограниченными ни сенатом,
ни местными учреждениями. Но вместе с тем нигде не говорится о том, в чем
именно заключается вмешательство верховной власти в обыденное течение дел в
суде и администрации.
Когда в середине июня 1799 г. в Константинополь и Петербург
отправлялись депутации, избранные населением Ионических островов и имевшие
целью испросить конфирмацию нового государственного устройства Ионических
(«Эгейских») островов,— то тяготение к России продолжало оставаться очень
сильным и именно в простолюдинах, в «нижнем народе», хотя Ушаков уже
категорически заявил о нежелании Павла принять острова в русское
государственное подданство: «...особо все вообще искать будут вашей протекции,
они и все общество всех островов одно только счастье почитают, ежели не лишатся
протекции России, а нижний весь народ слышать не хотят иного ничего, как только
желают быть в совершенном подданстве России. Не безызвестно мне, что этого быть
не может и что государь император не пожелает и не предпримет, дабы Порта не
почувствовала, а пожелает всегда сохранить дружбу, но народ здешних островов и
по сие время в уповании о том же...» Силу этих стремлений Ушаков, вообще чуждый
преувеличений в слоге, выражает так: «Как видно, дойдут до всякого бешенства,
теперь они только дышат тою надеждою, что протекции России не лишатся, это
только мнение оживляет их надежду, впрочем все депутаты надежду имеют на вашу
только протекцию и покровительство, и искать будут оных и во всем будут вам
послушны, так как и мне неограничено».
Так писал 14 июня 1799 г. Ушаков В. С. Томаре в Константинополь
об отправляющихся в Петербург депутатах.
Итак, вслед за полным овладением Ионическим архипелагом
воспоследовало дарование населению своего рода «хартии» самоуправления, которая
при всей своей неясности, половинчатости, при всем дворянско-цензитарном
характере постановлений о выборах (очень притом путано сформулированных)
казалась тогда на востоке Средиземного моря весьма либеральной. Таковой ее, по
крайней мере, находили австрийцы.
На островах при русских обеспечивались благосостояние населения
и права личности больше, чем при турках или французских оккупантах.
Дальше